Recientemente, Pilar Rodriguez, titular de la recientemente creada Dirección General de modernización del Ministerio de Justicia ha efectuado unas extensas declaraciones para la revista "Abogados" de entre las que os destaco alguno párrafos:
La modernización requiere, en primer lugar, un mejor aprovechamiento de la capacidad profesional de quienes trabajan en los juzgados, tribunales y fiscalías. Y ese mejor aprovechamiento pasa necesariamente porque el cuerpo superior jurídico de secretarios judiciales pueda ejercer las funciones de dirección técnico procesal que la LOPJ le reservó tras la reforma operada por la Ley 19/2003.
Las reformas legales, siendo imprescindibles, no serán suficientes, sin embargo, para modernizar los órganos judiciales que todos conocemos. Será necesario implantar nuevos sistemas de organización del trabajo de todo el personal funcionario con el fin de conseguir la máxima eficacia del servicio. Para ello es imprescindible la implantación de la Nueva Oficina Judicial proyectada en la ley 19/2003. El Ministe- rio de Justicia está a la espera de la aprobación de las citadas leyes procesales para comenzar el proceso de implantación.
Progresiva implantación de este nuevo modelo de oficina judicial. Supondrá, sin duda, un fuerte impulso a la modernización, pues establece un reparto de funciones y responsabilidades que permitirá que cada uno puede a ejercer ciertas competencias, dejando al margen otras que le restaban energías: el juez, su función jurisdiccional y el secretario judicial, el impulso del procedimiento y la direccióntécnico procesal, mientras que la función de jefatura de personal quedará al margen de uno y otro.
Estas mejoras legales y organizativas deben ir acompañadas, desde luego, de las necesarias innovaciones tecnológicas. Entre ellas destaca el sistema de gestión procesal MINERVA NOJ adaptado a la nueva estructura de la Oficina judicial, for- mada por unidades procesales de apoyo directo y servicios comunes procesales. Este sistema permitirá el acceso al expediente digital tanto desde la UPAD como desde el SCP sin necesidad del soporte material. Posibilita también una tramitación a la vez guiada y flexible de los asuntos, con indi- caciones automáticas de los sucesivos trámites. Se evita así que, en el historial del expediente, aparezcan vacíos y se asegura, con este sistema, el conocimiento de todos los datos relevantes a efectos estadísticos. Esta aplicación incorporará firma electrónica, de gran utilidad en las funciones de fe pública y en la documentación de las actuaciones judiciales.
Lexnet incorpora actualmente no sólo el envío de notificaciones sino también la presentación de escritos de trámite y la pre- sentación de demandas, si bien esta última funcionalidad está en fase de piloto en la ciudad de León. Está previsto que se utilice en breve en la Audiencia Nacional como soporte al juicio Fórum-Afinsa. El sistema Lexnet fue utilizado en la Audiencia Nacio- nal, con mucho éxito, durante el juicio del
11-M.
Una correcta informatización de los órga- nos judiciales debe pasar también por la digitalización de los sistemas de grabación de las salas de vistas. Será de gran ayuda para los abogados dejar atrás los obsoletos
sistemas que actualmente existen en las salas de vistas para pasar a otro que con- tenga un acta guiada y que permitirá fácilmente al letrado, mediante un índice, encontrar la parte de la grabación que le interese para poder articular el recurso que puede estar preparando en ese momento. Este sistema está ya implantándose y pre- tendemos su extensión a todas las salas de vista a lo largo de la legislatura.
Otra de las aplicaciones informáticas desarrolladas por el MJU es la Agenda Programada de Señalamientos. Se trata de una herramienta de gestión centralizada y coor- dinada de los señalamientos a realizar por los órganos judiciales, de modo que se rea- licen de forma ordenada señalamientos aprovechando todas las horas disponibles.
Estamos errados si pensamos que la sim-ple creación o desarrollo de herramientas informáticas va a lograr, de por sí, la tan necesaria modernización de la Administración de Justicia. Para ello serán necesarias, desde luego, las herramientas informáticas, pero también una mayor inversión de recursos y un mejor aprove-chamiento de los mismos, pero también será imprescindible que pongamos todo nuestro talento en los cambios a realizar, conociendo y sopesando qué queremos hacer, cómo y cuando, y desde luego esfor- zándonos todos, administraciones y usuarios, en la modernización y dinamización de la justicia, pues en definitiva ello consistirá, fundamentalmente, en un cambio cultural, de filosofía, de servicio y de relación con el justiciable.
Bien, ahora cualquier ciudadano ajeno a la realidad laboral en la Administración de Justicia podría pensar: "¡qué buenas ideas!".
Por desgracia yo llevo ya más de 3 años en esta santa casa y mi capacidad de "confiar" en promesas ronda actualmente el... 0%. Valga de prueba:
al inicio del gobierno socialista los Secretarias Judiciales eran un cuerpo a superar, una estructura prescindible en la nueva oficina judicial y excesivamente costosa. Ahora son el eje del cambio.
esta tan fundamental e imprescindible oficina tiene cobertura legal desde el 2003. O no es imprescindible, o bien el gobierno ha hecho una nefasta dejadez de funciones en una materia fundamental para la ciudadanía. Para mi la NOJ es fundamental.
el uso de nuevos programas informáticos como MINERVA NOJ sería una gran medida. Por desgracia dudo mucho que el Ministerio tenga voluntad real en su implantación. A los datos me remito: los funcionarios de nuevo ingreso, en teoría formados para los nuevos tiempos, realizan sus periodos en practicas no ya con el nuevo programa informático, sino con versiones muy anteriores al que actualmente se utilizan en los juzgados porque los centros de formación carecen de medios y formadores para dar a conocer el MINERVA NOJ.
La notificación vía internet/intranet superando la firma y entrega de papeles por duplicado es una necesidad evidente en una administración con un volumen de papel tan exagerado como la nuestra. Por desgracia trabajo en Baleares, donde "en teoría" el sistema LEXNET debería haber entrado en vigor como plan piloto hace muchos meses. Por supuesto no lo ha hecho.
La agenda programada de señalamientos podría acabar con el libre albedrío laboral de muchos jueces, aunque esta limitación de sus jornadas laborales ( o acaso los absentistas son solo los funcionarios de base Sr. Bermejo?) es el mayor obstáculo para su implantación. Muchos Jueces y Magistrados se niegan a permitir que un agente les oblige a hacer un juicio a las 9 de la mañana un lunes.
Sobre la mayor inversión de medios humanos, materiales y mejor utilización..., bueno, solo deciros que el pasado jueves trajeron a mi juzgado una nueva fotocopiadora. Una semana despues sigue metida en su caja (encima incluso del palé) a la espera de que por la gerencia territorial se ordene que un técnico proceda a su desprecinto e instalación. En Agosto me voy de vacaciones, se aceptan apuestas sobre si seguirá en su caja.
En fin, Madamme Directora (guiño a los teleadictos), como decía mi profesor de derecho romano: que Dios le reparta suerte, porque como reparta Justicia...